****县****年度批次建设用地报征服务
采购项目
采
购
需
求
和
实
施
计
划
采购单位：****县自然资源和规划局
编制时间：****年*月**日
*、项目总体情况
（*）项目名称：****县****年度批次建设用地报征服务采购项目
（*）项目所属年度：****年
（*）项目所属分类：□货物服务□工程
（*）预算金额（元）：******元，大写（人民币）：***********元；
最高限价（元）：******元，大写（人民币）：***********元；
（*）项目概况：根据县委县政府审定的年度批次建设用地报征计划，****年需要完成批
次用地报征约****亩，涉及浙川东西部协作产业园、秦家岸组团道路、汉巴南铁路马鞍站
配套基础设施道路建设项目、西阳坝公租房*期等重点项目。服务单位需核实项目采购人提
供的勘测定界图、核实项目采购人提供的权属图进行权属调查；核实项目采购人提供的勘测
定界技术报告（内容包括土地勘测定界委托书、勘测定界技术说明、勘测定界表、勘测面积
表、建设拟征（占）用地权属情况汇总表、土地分类面积汇总表、图斑量算表、界址点坐标
成果表、界址点、土地勘测定界自检报告、农转用征用土地面积及人员安置汇总表、建设用
地勘测定界验收报告、成果承诺责任书等，成果须符合土地报征的相关要求及规定），核实
后形成电子数据*套；征地报件的各类表格及资料编制及组卷；征地报件所需的电子报盘及
其他资料，直至取得批文。
（*）本项目是否有为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服
务的供应商：是否
（若选是，请填写被调查供应商信息）
供应商名称：/
供应商统*社会信用代码：/
*、项目需求调查情况
依据《****需求管理办法》的规定，本项目□需要不需要需求调查，具体情况如下：
本项目属于以下应当展开需求的情形：
*****元以上的货物、服务采购项目，*****元以上的工程采购项目；
涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目，包括政府向社会公众提供的公共服务项目
等；
技术复杂、专业性较强的项目，包括需定制开发的信息化建设项目、采购进口产品的项
目等；
主管预算单位或者采购人认为需要开展需求调查的其他采购项目。
本项目属于以下可以不再重复开展需求调查的情形
编制采购需求前*年内，采购人已就相关采购标的开展过需求调查的；
按照法律法规的规定，对采购项目开展可行性研究等前期工作，已包含本办法规定的需
求调查内容的。
（*）需求调查方式
咨询、论证、问卷调查
（*）需求调查对象单位名称：
（*）需求调查结果
*.相关产业发展情况
*.市场供给情况
*.同类采购项目历史成交信息情况
***项目，成交金额***元；
***项目，成交金额***元；
***项目，成交金额***元。
*.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况
*.其他相关情况
*、项目采购实施计划
（*）组织形式和委托代理安排:【集中采购（部门集采□、委托****中心）；
分散采购（自行采购□、委托****中心□、委托社会代理机构）】
（*）采购方式：□公开招标□竞争性谈判****询价□单*来源采购邀请
招标框架协议采购
选择采购方式的理由：未达到公招数额标准，符合法定适用情形和需求特点。
（*）本项目是否单位自行组织采购：否
（*）采购包划分：不分包采购□分包采购
合同定价方式：固定总价固定单价□成本补偿□绩效激励
选择该定价方式的理由：属采购需求客观、明确，且专业性较强的服务，数量固定。
采购品目：
*.是否节能：□是否（若选否，请填写原因：本项目属于****服务，不涉及）
*.是否环保：□是否（若选否，请填写原因：本项目属于****服务，不涉及）
*.是否允许进口：□是否（若选是，请按照《****进口产品管理办法》（财库（****)***
号）执行。）注：进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。
*.所属行业：□农、林、牧、渔业，□工业，□建筑业，□批发业，□*售业，□交通运输
业，□仓储业，□邮政业，□住宿业，□餐饮业，信息传输业，软件和信息技术服务业，
□房地产开发经营，□物业管理，租赁和商业服务业，其他未列明行业。（涉及多个标
的的，应逐*明确多个采购标的对应的中小企业划分标准所属行业）
注：*.可参照《财库〔****〕**号关于印发《****促进中小企业发展管理办法》
的通知》《大中小微企业划分标准》《****省****面向中小企业采购品目指导目录》《工
业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定
的通知》工信部联企业[****]***号和《****国民经济行业分类注释》确定所属行业，不能
随意或错误确定所属行业；*.在采购货物中，采购标的所属行业基本上都是制造业，也就是
***号文里面的“工业”。
*.是否属于核心产品：是否
若选是，请填写核心产品：
*.功能和质量要求：按相关要求和标准执行。
（*）执行****促进中小企业发展的相关政策
专门面向中小企业采购：
（*）是否采购环境标识产品：/
（*）是否采购节能产品：/
（*）项目的采购标的是否包含进口产品：/
（*）采购标的是否属于政府购买服务：是否
（*）是否属于政务信息系统项目：□是否
（**）是否属于高校、科研院所的科研仪器设备采购：□是否
（**）是否属于***项目：□是否
（**）是否属于*签多年项目：是否
*、项目需求及分包情况、采购标的
（*）分包名称：合同包*
*.执行****促进中小企业发展的相关政策
*)专门面向中小企业采购□不专门面向中小企业采购
*)面向的企业规模：中小企业小微企业
*)预留比例：预留比列为***%
*.预算金额（元）：******元，大写（人民币）：***********元；
最高限价（元）：******元，大写（人民币）：***********元；
*.评审方法：□最低评标价法综合评分法
选择该评审规则的理由：属采购需求客观、明确，且专业性较强的服务;
*.定价方式：固定总价□固定单价□其他方式
*.是否支持联合体投标：是否
*.是否允许合同分包选项：是否
*.拟采购标的的技术要求
|
数量 |
* |
单位 |
项 |
|
合计金额（元） |
****** |
单价（元） |
****** |
|
是否采购节能产品 |
否 |
未采购节能产品原因 |
不涉及 |
|
是否采购环保产品 |
否 |
未采购环保产品原因 |
不涉及 |
| * |
采购品目 |
其他服务 |
标的名称 |
****县****年度批次建设用地报征服务采购项目 |
|
是否采购进口产品 |
否 |
标的物所属行业 |
其他未列明行业 |
*.供应商*般资格要求
| 序号 |
资格要求名称 |
资格要求详细说明 |
| * |
具有独立承担民事责任的能力。 |
①供应商若为企业法人：提供“统*社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或*证合*的营业执照”；②若为事业法人：提供“统*社会信用代码法人登记证书”；未换证的 |
| 序号 |
资格要求名称 |
资格要求详细说明 |
|
|
提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为个体工商户：提供“统*社会信用代码营业执照”或“营业执照、税务登记证”⑤若为自然人：提供“身份证明材料”。 |
| * |
具有良好的商业信誉 |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 |
| * |
具有健全的财务会计制度。 |
①具有健全的财务会计制度的证明材料：*、可提供****年度（含）至今（任意*年度）经审计的财务报告（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注）；*、也可提供****年度（含）至今（任意*年度）供应商内部的财务报表（财务报表内容至少包含并体现资产负债及利润情况）；*、也可提供截止响应文件递交截止日*年内其基本开户银行出具的资信证明；*、供应商注册时间截止响应文件递交截止日不足*年的，也可提供经备案的公司章程。 |
| * |
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 |
| * |
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 |
| * |
参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。 |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 |
| * |
不存在与单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同*合同项下的****活动的行为。 |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 |
| * |
不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。 |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 |
落实****政策资格审查
| 序号 |
资格审查要求概况 |
资格要求详细说明 |
| * |
本采购专门面向中小企业采购 |
供应商需在响应文件中按要求填写《申明函》或者《监狱企业证明文件》或者《残疾人福利性单位申明函》并进行签章。 |
*.供应商特殊资格要求
| 序号 |
资格要求名称 |
资格要求详细说明 |
| * |
供应商须具有有效的测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘乙级或以上资质（专业范围须包含：摄影测量与遥感、工程测量、界线与不动产测绘、地理信息系统工程。） |
供应商须提供有效的测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘乙级或以上资质证书复印件加盖公章。（专业范围须包含：摄影测量与遥感、工程测量、界线与不动产测绘、地理信息系统工程。） |
**.评标方法及标准，技术要求与标准
*）评标方法及标准
评审因素：详细评审□价格扣除□价格分
评审条款：
| 序号 |
评审因素及权重 |
分值 |
评审标准 |
备注 |
| * |
报价**% |
**分 |
*.以满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商价格为磋商基准价，报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×**%×***； |
|
| * |
服务方案**% |
**分 |
根据各供应商提供的项目技术实施方案进行评审。方案包括：①工作技术流程；②工作内容；③实施方案；④组织机构设计；⑤人员安排及分工；⑥进度保障措施；⑦质量控制措施等；方案内容齐全无缺陷的得**分，每缺*项扣*分，每有*项有缺陷的扣*.*分，扣完为止。内容有缺陷是指：项目名称或地点错误；涉及的规范及标准错误；方案内容前后矛盾；套用其他项目方案；内容不满足本项目实际需求或与本项目无关等任*情形。 |
|
| * |
服务方案**% |
**分 |
根据各供应商提供的项目制度及措施进行评审。内容包括：①项目管理制度；②安全生产措施；③考核办法；④保密措施等内容，方案内容齐全无缺陷的得**分，每缺*项扣*分，每有*项有缺陷的扣*.*分，扣完为止。内容有缺陷是指：项目名称或地点错误；涉及的规范及标准错误；方案内容前后矛盾；套用其他项目方案；内容不满足本项目实际需求或与本项目无关等任*情形。 |
|
| * |
履约能力**% |
业绩*分人员配置**分 |
****年*月*日至今，供应商每提供*个类似业绩得*分，最多得*分。注：类似业绩是指土地报征、报批工作相关业绩。提供中标（成交）通知书或合同复印件并加盖供应商公章。*、参与本项目的项目负责人：具有测绘类专业中级及以上职称得*分，且同时具有测绘成果档案和保密管理培训合格证的加*分、安全生产培训证书的加*分，本项最高得*分；*、参与本项目的技术负责人：具有测绘类专业中级及以上职称得*分，且同时具有测绘地理信息质量管理及检查员结业证书的加*分，同时具有安全生产培训证书的加*分，本项最高得*分；*、参与本项目的*般人员：每配备*名地籍测绘员以上人员得*分，本项最高得*分。注：以上人员不重复计分，供应商应提供人员相关证书及属于本公司人员的证明材料复印件（可提供劳动合同或社保缴纳证明或人员工资发放银行流水），并加盖供应商公章。 |
|
|
|
企业信誉*分 |
供应商具有有效期内的质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书，且认证范围均包含“地理信息系统工程（地理信息数据采集、地理信息数据处理、地理信息系统及数据库建设）、工程测量、不动产测绘”，每有*个符合要求的认证证书得*分，此项最高得*分。注：提供有效期内的认证证书复印件并加盖供应商公章。 |
|
| * |
售后服务方案*% |
*分 |
根据供应商针对本项目提供的售后服务方案包含以下内容：①售后服务计划；②售后服务机构设置；③售后服务人员安排；④售后响应时间；⑤应急处理方式；方案内容完全满足以上要求并且符合项目实际的得*分；方案内容齐全无缺陷的得*分，每缺*项扣*分，每有*项有缺陷的扣*.*分，扣完为止。内容有缺陷是指：项目名称或地点错误；涉及的规范及标准错误；方案内容前后矛盾；套用其他项目方案；内容不满足本项目实际需求或与本项目无关等任*情形。 |
|
*）技术要求与标准：
参数性质：无标识星号标识*角识
*、项目概况
根据县委县政府审定的年度批次建设用地报征计划，****年需要完成批次用地报征约
****亩，涉及浙川东西部协作产业园、秦家岸组团道路、汉巴南铁路马鞍站配套基础设施
道路建设项目、西阳坝公租房*期等重点项目。服务单位需核实项目采购人提供的勘测定界
图、核实项目采购人提供的权属图进行权属调查；核实项目采购人提供的勘测定界技术报告
（内容包括土地勘测定界委托书、勘测定界技术说明、勘测定界表、勘测面积表、建设拟征
（占）用地权属情况汇总表、土地分类面积汇总表、图斑量算表、界址点坐标成果表、界址
点、土地勘测定界自检报告、农转用征用土地面积及人员安置汇总表、建设用地勘测定界验
收报告、成果承诺责任书等，成果须符合土地报征的相关要求及规定），核实后形成电子数
据*套；征地报件的各类表格及资料编制及组卷；征地报件所需的电子报盘及其他资料，直
至取得批文。本项目预计费用为***.**元/亩，预计****亩（具体以实际为准，单个批次
低于***亩按***亩进行结算），最高限价为******元。
★*、服务内容及要求：
(*)土地报征服务内容：
*形成勘测定界成果资料（纸质和电子成果）；
*核实与编制《规划审查图》；
*编制“农用地转用方案”；
*填录《拟征地现状调查结果确认书》、《送达回执》、《征地报批前听证告
知》、《征收土地告知书》、《无组公章的说明》；
*核实占用耕地等别和单选项目新增建设用地情况；
*填录耕地占补平衡动态监管系统和填写耕地占补平衡情况说明；
*违法用地查处工作（包括确定违法用地范围、出具违法用地范围地类数
据、编制查处范围佐证资料、形成违法用地情况说明及其附件资料）；
*项目用地预审工作（包括根据确定的各建设项目的用地红线分析编制各
项目用地地类数据、出具各项目地类数据、审查是否符合用地标准）；
*报征资料编制组卷制作建设用地电子报盘。
(*)服务要求：
*按照《建设用地审查报批管理办法》《****省国土资源厅关于进*步改
进和优化建设用地报批管理工作的通知》（川国土资规(****)*号）、《国土资源
部关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知》和《土地勘测定界规程》
等规定和要求，完成征地组卷。
按照与采购人约定的服务事项全面及时提交组卷成果材料，并协助采购人做
好组卷成果的市、省各级上报审查、材料补正、跟踪追件工作。
**.合同管理安排
*.合同类型：□买卖合同□租赁合同□建设工程合同☑技术合同□委托合同□物业管理
合同□其它合同选择合同类型的理由：属于民法典规定的典型合同类别。
*.合同定价方式：
*.合同履行期限：合同签订后**日内
*.合同履约地点：采购人指定地点
*.支付方式：□*次付清分期付款
*.履约保证金及缴纳形式：
中标/成交供应商是否需要缴纳履约保证金：是☑否
履约保证金缴纳比例：*%（履约保证金）
缴纳方式：银行转账支票/汇票/本票保函/保险
缴纳说明：
收款账号：-
开户银行：-
银行账号：-
交款时间：成交通知书发放后。
履约保证金退还方式：原账号返回。
履约保证金退还时间：项目履约验收完成后。
履约保证金不予退还情形：成交供应商不履行与采购人订立的合同的，履约保证金不予退
还。履约保证金不予退还的，将按照有关规定上缴国库。
*.质量保证金及缴纳形式：
中标/成交供应商是否需要缴纳质量保证金：否
*.合同支付约定
付款条件说明：签订****合同并具备实施条件后*个工作日内支付合同金额的**%
作为预付款；成交供应商在完成组件工作向采购人提交成果后*个工作日内，采购人向成交
供应商支付合同总金额的**%；在本合同完成结算时按实际取得征地批文面积据实支付。
*.验收交付标准和方法：按采购文件第*章履约验收指引服务标准（参考）要求及行
业相关规范和《财政部关于进*步加强****需求和履约验收管理的指导意见》(财库
[****]***号)和《****需求管理办法》(财库〔****〕**号)的相关规定执行。
国家有关规定、采购文件的质量要求和技术指标、成交供应商的响应文件及承诺以及合
同约定标准进行验收：采购人可根据项目情况或上级主管部门验收要求邀请相应资格或资质
的专家进行验收，成交供应商按要求配合采购人组织实施验收；履约验收按照《财政部关
于进*步加强****需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔****〕***号)、《关于印
发&**;****需求管理办法&**;的通知》（财库〔****〕**号）及相关法律法规规定的要求组
织进行并取得省、市政府用地批文及批复文件。
**.质量保修范围和保修期：按相关的要求和标准执行；
**.知识产权归属和处理方式：按相关的要求和标准执行；
**.成本补偿和风险分担约定：按相关的要求和标准执行；
**.违约责任与解决争议的方法：按相关的要求和标准执行；
**.合同其他条款：无；
（**）履约验收方案
*.验收组织方式：自行验收
*.是否邀请本项目的其他供应商：□是否
*.是否邀请专家：□是否
*.是否邀请服务对象：□是否
*.是否邀请第*方检测机构：□是否
*.履约验收程序：分期验收。
*.履约验收时间：供应商提出验收申请之日起**日内组织验收。
*.验收组织的其他事项：无。
*.技术履约验收内容：按相关的要求和标准执行；
**.商务履约验收内容：按相关的要求和标准执行；
**.履约验收标准：按相关的要求和标准执行；
**.履约验收其他事项：无；
*、风险控制措施和替代方案
该采购项目按照《****需求管理办法》第***条规定，本项目是否需要组织风险
判断、提出处置措施和替代方案：□是否
*、其它补充事宜：
★商务要求：
*、报价要求：供应商需按照采购人的要求提供服务，所报价格为本次服务的包干费用，
包括（但不限于）设备费用、人员交通费用、配件耗材费用、人员食宿、税金、管理费、保
险等全部费用，确定成交后成交供应商不得以任何理由要求采购人增加费用。
*、安全责任、违约责任与解决争议的办法。
*.*、安全责任、违约责任
①、供应商与采购人双方必须遵守合同并执行合同中的各项规定，保证合同的正常履行。
②、如因供应商工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因
给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任
何第*方的法律责任等，供应商对此均应承担全部的赔偿责任。
③、供应商未履行合同义务或未按合同约定履行义务的,采购人除采购文件的约定对供
应商进行处罚外，同时有权要求供应商承担违约责任,赔偿因其违约给采购人造成的直接和
间接损失,包括但不限于采购人遭受的额外费用支出以及为获得救济而发生的诉讼费用以及
律师费用等的全额损失,并向采购人支付已履行合同总金额**%的违约金。
*.*、解决争议的办法：在执行合同中发生的或与合同有关的争端，双方应通过友好协
商解决，并可签订补充协议，协商不成的双方选择由采购人所在地人民法院诉讼管辖。
*、其他要求
*.*成交供应商在履行合同期间承担项目风险与责任，相关人员的生命及财产安全由成
交供应商全权负责。（提供承诺函，格式自拟）
*.*供应商定期向采购人告知本项目进度，并根据采购人的要求完成履约，否则采购人
有权终止采购合同。
*.*.在本采购文件中没有提及的与本项目履约切实相关的事宜，在采购人与成交供应商
订立合同时明细约定或后续补充约定（约定的内容须符合国家相关法律法规的规定）
*.*.根据《****省测绘地理信息市场管理办法》****省人民政府令(****年第***号)
要求,低于平均报价**%的为明显低于其他投标报价，为无效投标。
****项目
采购需求和采购实施计划
*般性审查意见书
项目名称:****县****年度批次建设用地报征服务采购
项目
采购单位:****县自然资源和规划局
预算主管部门:
审查时间:****年**月**日
审查说明
*、采购人应当建立审查工作机制，在采购活动开始前，针对采购需求管理中的重点
风险事项，对采购需求和采购实施计划进行审查。
*、*般性审查的具体采购项目范围，由采购人根据实际情况确定。
*、审查应当符合《财政部关于印发****需求管理办法的通知》(财库(****)**
号)要求及****的相关规定。
*、对于审查不通过的，应当修改采购需求和采购实施计划的内容并重新进行审查。
*、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。
*、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。
*、审查项目情况
(*)审查项目名称:****县****年度批次建设用地报征服务采购项目；
(*)审查对象:
*.采购需求
(*)参与确定采购需求的专家、第*方机构:
(*)采购需求版次:****年*月(第****年*版)
*.采购实施计划
(*)参与确定采购实施计划的专家、第*方机构:
无
(*)采购实施计划版次:****年*月(第*版)
*、审查人员
| 序号 |
姓名 |
单位 |
内部机构 |
职务/职称 |
联系方式 |
备注 |
|
|
|
|
|
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|
|
|
|
|
|
|
审查工作机制成员应当包括本部门、本单位的采购、财务、业务、监督等内部机构。
采购人可以根据本单位实际情况，建立相关专家和第*方机构参与审查的工作机制。
参与确定采购需求和编制采购实施计划的专家和第*方机构不得参与审查。
*、审查会议
*.审查时间:
*.审查地点:
*、审查意见
*般性审查主要审查是否按照《****需求管理办法》规定的程序和内容确定采购
需求、编制采购实施计划。
| 审查内容 |
审查结果 |
| 如需开展需求调查的，是否按规定开展需求调查 |
不需要，需要，已开展 |
| 采购需求是否符合预算、资产、财务等管理制度规定 |
是□否 |
| 对采购方式、评审规则、合同类型、定价方式的选择是否说明适用理由 |
是□否 |
| 属于按规定需要报相关监管部门批准、核准的事项，是否作出相关安排 |
是否 |
| 采购实施计划是否完整 |
是□否 |
| 审查结论 |
通过 |
| 审查意见:经审查，采购需求、采购实施计划符合相关规定，审查通过。 |
审查意见:经审查，采购需求、采购实施计划符合相关规定，审查通过。 |
审查人员（签字）：
领导签字（并加盖公章）：
功能介绍
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